Україну закликали до боротьби
Про результати третього раунду оцінювання GRECO, присвяченого криміналізації корупції та прозорості фінансування політичних партій, повідомила прес-служба Ради Європи. “Вжиті Україною у 2011 році заходи з приведення національного законодавства у відповідність стандартам Ради Європи були корисними, але потрібно зробити більше, щоб воно стало завершеним і прозорішим”, – йшлося в повідомленні.
Група держав, об’єднаних у боротьбі з корупцією, була створена при Раді Європи в 1999 році для розробки міжнародних нормативів боротьби з цим явищем. Членами GRECO є 46 держав Європи, а також США. Експерти GRECO оцінюють законодавства і зусилля влади з приборкання корупції і виступають з рекомендаціями в підсумковій доповіді. Державам дається термін, протягом якого всі побажання повинні бути враховані.
В останньому звіті GRECO міститься 7 рекомендацій щодо боротьби з корупцією, про виконання яких Україна повинна відзвітувати до 30 квітня 2013 року. Так, парламенту запропоновано внести зміни до частини Кримінального кодексу, яка стосується хабарництва в приватному секторі. “Коло суб’єктів відповідальності повинно включати в себе всі категорії осіб, які займають керівні посади у приватних підприємствах або працюють на них”, – йдеться у звіті. Крім того, депутатам рекомендовано сформулювати положення про злочини активної та пасивної корупції в публічному та приватному секторі таким чином, щоб вони включали в себе випадки хабарництва, яке здійснюється за допомогою посередників, а також випадки, коли вигода призначається не для посадової особи особисто, а для третьої особи, фізичної чи юридичної.
Представник секретаріату GRECO Майкл Янссен розповів, що під час перевірки виявилися й інші проблеми, а саме пов’язані з виконанням попередніх рекомендацій. У зв’язку з цим секретаріат запросив у України методичну інформацію. “У вас немає повністю незалежного органу боротьби з корупцією, який діяв би за участю громадянського суспільства. До цієї проблеми ми будемо повертатися і в майбутньому”, – заявив Янссен.
Підготовкою законопроектів з цих рекомендацій займається Міністерство юстиції. “Ми дамо свою відповідь у встановлений термін”, – повідомила глава прес-служби Мін’юсту Лія Ільченко. Втім, на думку першого заступника голови парламентського комітету боротьби з корупцією та організованою злочинністю Геннадія Москаля (“Наша Україна-Народна самооборона”), народні депутати VI скликання, а також майбутнього – VII скликання – не стануть виконувати рекомендації GRECO. “Ніхто цього не зробить – ні до 30 квітня 2013 року, ні після, – заявив Москаль. – Більше того, частина корупційних статей в листопаді у нас потрапила під декриміналізацію, і по них вже передбачена адміністративна відповідальність”.
Рекомендації GRECO щодо прозорості фінансування політичних партій сформульовані в 9 пунктах. “Прозорість системи політичного фінансування не відповідає стандартам, затвердженим рекомендацією Комітету міністрів Ради Європи”, – йдеться у звіті. Зокрема, експерти вважають, що українські партії в обов’язковому порядку повинні використовувати банківську систему, щоб у контролюючих органів була можливість відстежувати партійні надходження. Голова партії “Реформи і порядок” народний депутат Сергій Соболєв вважає, що в разі ухвалення цих норм у влади з’явиться механізм розправи з опозиційними партіями. “Враховуючи, з яким “скрипом” бізнесмени зараз допомагають опозиції, ми всі розуміємо, чим це може закінчитися”, – сказав Соболєв.